人民幣升值對招投標(biāo)領(lǐng)域影響探析

隨著美元兌人民幣中間價突破6.94元關(guān)口，圍繞人民幣匯率對我國各行各業(yè)產(chǎn)生的影響的種種討論和研究也引起了人們的關(guān)注。改革開放以來，我國利用國際金融組織和外國政府貸款規(guī)模逐步擴大。目前，我國利用的國際金融組織和外國政府貸款主要有世界銀行貸款、亞洲開發(fā)銀行貸款、日本海外經(jīng)濟(jì)協(xié)力基金貸款等。按照貸款方的要求，利用這些貸款的項目一般均需采用國際或國內(nèi)競爭性招標(biāo)（少數(shù)特殊情況例外）。隨著我國招標(biāo)事業(yè)的日漸成熟，以及外國政府貸款項目的增多，人民幣的升值對招投標(biāo)領(lǐng)域究竟有什么樣的影響呢？

人民幣升值將會對我國機電產(chǎn)品國際招標(biāo)事業(yè)的有利影響？

首先，人民幣升值，意味著人民幣更值錢了。也就是說，用較少的人民幣就可以購買更多的外國產(chǎn)品。企業(yè)購買力增強，必將加大力度，進(jìn)口更多的設(shè)備、技術(shù)、原料等，從而給我國的機電產(chǎn)品國際招標(biāo)事業(yè)發(fā)展帶來新的契機。

其次，人民幣升值，意味著企業(yè)如果向國外借貸外幣，則現(xiàn)在用較少的人民幣就可以償清所借的貸款，還貸壓力大大減輕了。而世行、亞行貸款項目和外國政府貸款項目無一不要求借貸方通過國際招標(biāo)采購方式獲取貸款，該類貸款的大幅度增加也就意味著我國有資質(zhì)的招標(biāo)機構(gòu)國際招標(biāo)數(shù)量和招標(biāo)金額的大大增加，從而使我國的機電產(chǎn)品國際招標(biāo)事業(yè)實現(xiàn)一次新的騰飛。 

再次，人民幣升值，將向世人展示日益強大的中國經(jīng)濟(jì)。為了尋求機遇，參與競爭，進(jìn)而占領(lǐng)市場，國外有實力的廠商必將積極參加國際招投標(biāo)項目的競爭。而通過國際招標(biāo)取得良好投資效果的采購業(yè)主除了會更增加對招標(biāo)采購方式的興趣外，還會對同行企業(yè)起有力的示范作用，從而促進(jìn)我國的機電產(chǎn)品國際招標(biāo)事業(yè)加速進(jìn)步。

最后，而人民幣升值勢必造成國外大量熱錢流入國內(nèi)，這類境外投資人的資金進(jìn)入中國市場后，出于對國內(nèi)情況的不了解和不熟悉，必然會對采用招標(biāo)方式來合理規(guī)范其資金使用產(chǎn)生濃厚的興趣，從而為我國的機電產(chǎn)品國際招標(biāo)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的拓展提供了又一個巨大的空間。

人民幣升值將會對我國機電產(chǎn)品國際招標(biāo)事業(yè)的不利影響

首先，人民幣升值將導(dǎo)致我國產(chǎn)品價格上漲，在國際市場上的競爭力大大降低，這必然使那些對出口依賴較大的生產(chǎn)企業(yè)面臨壓力，同時，人民幣升值意味著國外產(chǎn)品價格的下降進(jìn)口將會大幅度增加，這將使國內(nèi)同類產(chǎn)品生產(chǎn)廠家生產(chǎn)形勢疲軟，效益下降。如不能及時擺脫這種局面，這兩類企業(yè)很難再在技術(shù)改造方面有什么動作，引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備更成了一句空話。這將使我國機電產(chǎn)品國際招標(biāo)失去業(yè)已開拓出的一片天空。 
    其次，我國近年來施行的一項重要的、通過國際招標(biāo)可以享受到的優(yōu)惠政策，也將可能因關(guān)稅限制減小及國家稅收的減少而被取消，而對擬引進(jìn)國外設(shè)備的企業(yè)來說，將很可能因此放棄引進(jìn)的念頭，使我國機電產(chǎn)品國際招標(biāo)近年來一直呈上升趨勢的這塊業(yè)務(wù)出現(xiàn)萎縮。

再次，中央銀行及各商業(yè)銀行亦可能因此緊縮銀根及提高貸款利率，造成企業(yè)貸款難和還貸成本上升，使其技術(shù)改造的步伐放慢，引進(jìn)力度減弱，反映在招標(biāo)方面將導(dǎo)致招標(biāo)項目標(biāo)的縮小，甚至項目被取消，招標(biāo)機構(gòu)的運作成本上升、效益下降，從而削弱了我國機電產(chǎn)品國際招標(biāo)事業(yè)旺盛發(fā)展的勢頭。

最后，國家對外匯的使用有可能逐步采取限制措施，企業(yè)換匯的難度加大，項目實施延后，使招標(biāo)活動受到影響，進(jìn)而滯緩我國機電產(chǎn)品國際招標(biāo)事業(yè)的發(fā)展。

人民幣升值對機電行業(yè)影響如何？

中國機電產(chǎn)品進(jìn)出口商會近期組織的調(diào)研結(jié)果顯示，就大型成套設(shè)備出口而言，由于其開發(fā)、建設(shè)和還款周期均較長，匯率調(diào)整將對該類企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生顯著影響。由于人民幣升值不僅會增加出口設(shè)備成本，削弱國內(nèi)企業(yè)的國際競爭力，而且將對金額較大的未收匯款項產(chǎn)生不確定性影響，從而增加國內(nèi)企業(yè)未來一段時間在項目簽約和做預(yù)算時的操作難度。

盡管面臨人民幣持續(xù)升值的嚴(yán)峻壓力，仍有不少業(yè)內(nèi)專家對今年的機電產(chǎn)品貿(mào)易前景保持謹(jǐn)慎樂觀的態(tài)度，主要理由有：一是我國機電產(chǎn)品大進(jìn)大出的格局已經(jīng)形成，國內(nèi)生產(chǎn)和國際需求量基本穩(wěn)定；二是我國的機電產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較完整，因此與其他國家相比，國內(nèi)企業(yè)在機電產(chǎn)品尤其是整機出口領(lǐng)域的優(yōu)勢比較明顯。

據(jù)中國機電產(chǎn)品進(jìn)出口商會預(yù)計，2008年我國機電產(chǎn)品出口增幅比2007年略有降低，達(dá)到20%左右；預(yù)計全年機電產(chǎn)品進(jìn)出口總值可達(dá)1.45萬億美元，穩(wěn)居世界第二位。

探析人民幣升值對現(xiàn)匯公路項目投標(biāo)報價影響

現(xiàn)匯項目一般指項目資金來源于國際金融組織，如世行，亞行，非行等，也包括一些支付信譽高的政府投資的國際招標(biāo)項目?，F(xiàn)匯項目標(biāo)價＝工料機直接費（60%）+可直接計算待攤費（15%）+待攤費率（25%）。

一般來說，在現(xiàn)匯公路項目的工料機直接費計算中，當(dāng)?shù)厝斯べM占5%左右，材料費占60%左右，機械折舊維修費用占35%左右。當(dāng)?shù)厝斯べM、材料費中基本上不受人民幣升值影響。機械折舊維修費用受人民幣升值負(fù)面影響程度應(yīng)該按項目現(xiàn)有施工設(shè)備構(gòu)成狀況，分新、舊設(shè)備來具體分析。對現(xiàn)階段大多數(shù)“走出去”的中國土建公司來說，大多數(shù)一般從國內(nèi)購買物美價廉的土建設(shè)備以及相關(guān)配件，一般這部分費用約占機械折舊維修費用的50%，人民幣升值數(shù)額即為維修費用需要額外支出的金額。所以，在維持現(xiàn)在的機械折舊維修費用水平不變情況下，應(yīng)提高這部分報價。

可直接計算出的待攤費用一般包括中方人員工資，當(dāng)?shù)毓芾磔o助人員工資，營建費用，機料進(jìn)口關(guān)稅等等，現(xiàn)在一般中方管理人員工資占項目投標(biāo)價格的7.5-10%.所以，在維持現(xiàn)在中方人員工資水平不變情況下，應(yīng)提高這部分報價。

待攤費率一般包括總公司貸款利息，總公司管理費，辦事處管理費，上繳利潤，保險，保函，當(dāng)?shù)囟愂盏?。在現(xiàn)階段大多數(shù)中國公司對現(xiàn)匯項目采取零利潤投標(biāo)策略的情況下，其中總公司貸款利息，總公司管理費和上繳利潤這三方面費用約占投標(biāo)價格的5%.所以，在維持上繳費用水平不變情況下，應(yīng)提高這部分報價。 

人民幣升值對國際工程承包影響——業(yè)主付款項目

在國際工程承包中，業(yè)主付款項目占有很大的比例，資金來源主要有國際金融組織，如世行、亞行、非行、日本進(jìn)出口銀行等，也有政府項目，如中國香港特別行政區(qū)政府和新加坡政府。這類項目按項目內(nèi)容和合同簽訂時間，又可以分為土建項目和設(shè)備采購項目，已簽合同和未簽合同等幾類。人民幣升值對土建項目的影響主要在人員工資和項目利潤兩部分。如果國內(nèi)人員的工資是以美元計算和發(fā)放，對企業(yè)來講，人民幣升值對人員工資沒有影響，企業(yè)沒有損失。但個人收入將受到直接的影響，從而影響長期的人員工資水平，進(jìn)而影響今后投標(biāo)的價格水平。由于企業(yè)的最終利潤是以人民幣表現(xiàn)的，人民幣升值對項目利潤產(chǎn)生直接的影響，簡單來說，對已簽合同的土建項目，人民幣升值多少，項目利潤就減少多少。對未簽合同的土建項目，以及今后投標(biāo)的土建項目，人民幣升值的影響主要取決于企業(yè)市場博奕的結(jié)果，需要進(jìn)行更細(xì)致的分析。對于已簽合同，而且主要是在國內(nèi)采購的設(shè)備供貨項目，人民幣升值影響的范圍是合同總價。主要執(zhí)行這類項目的公司將受到嚴(yán)重影響。對未簽合同，或今后要投標(biāo)的設(shè)備供貨項目，人民幣升值的影響是長期的，有可能是決定性的，需要有關(guān)企業(yè)采取全面的應(yīng)對措施。

 人民幣升值對國際工程承包影響——貸款項目

貸款項目的主要形式有賣方信貸和買方信貸。買方信貸項目受人民幣升值的影響與業(yè)主付款項目的情況基本相同。賣方貸款又有收美元還美元和收美元還人民幣兩種主要情況。收美元還美元的項目受人民幣升值的影響主要在企業(yè)利潤的部分，范圍是有限的。但收美元還人民幣的項目對人民幣的升值將非常敏感，有可能對企業(yè)產(chǎn)生長遠(yuǎn)的影響。

人民幣升值對國際工程承包影響—— 投資項目

目前，國際工程承包中的投資項目主要是BOT，以及其衍生形式BOOT.由于其投資回收期很長，人民幣升值會對這類項目產(chǎn)生長期的影響。對于已簽合同，或已經(jīng)投入運營的項目，人民幣升值會對項目的預(yù)期利潤產(chǎn)生直接的影響。如果人民幣升值過猛，或項目的預(yù)期利潤過低，再建的投資項目有可能出現(xiàn)虧損。對于未簽合同的投資項目，人民幣升值可以相對降低項目的融資數(shù)量，減少融資成本，有可能促進(jìn)投資項目的發(fā)展。人民幣升值，或稱為人民幣匯率變動取決于國家的宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢和政府的外匯政策。相對來說，企業(yè)處于被動狀態(tài)，是不可控因素。但企業(yè)可以采取一些措施來減少風(fēng)險，甚至從中受益。另一方面，人民幣升值可以影響國際工程承包企業(yè)的資金狀況，如增加外匯流動資金的數(shù)量，從而為國際工程承包企業(yè)創(chuàng)造出一些機會。總而言之，人民幣升值對國際工程承包企業(yè)是風(fēng)險與機會共存，需要企業(yè)認(rèn)真對待，規(guī)避風(fēng)險。 

國際工程承包應(yīng)對人民幣升值風(fēng)險的建議措施

針對上述人民幣升值將給我國國際工程承包企業(yè)帶來的一系列不利影響，建議采取以下措施以規(guī)避面臨的人民幣匯率波動風(fēng)險。

與業(yè)主簽訂硬幣種合同，選擇幣值穩(wěn)定，有走強趨勢的貨幣；在項目合同中加入針對匯率變化的保護(hù)性條款；如果既不能簽訂硬幣種合同，又沒有辦法在合同中加入保護(hù)性條款。那么，為避免人民幣升值帶來的損失，最簡單、最直接的方法就是在人民幣還沒有升值時，盡可能提早履行合同；轉(zhuǎn)移匯率風(fēng)險：總包商為了規(guī)避人民幣匯率風(fēng)險，可以在與自己的分包（供應(yīng)）商簽訂分包（供應(yīng)）合同時，采用與主合同相同的貨幣計價，即將總包商相應(yīng)部分的匯率風(fēng)險轉(zhuǎn)移給自己的分包（供應(yīng)）商；套期保值；實物支付，這樣做的好處無疑可以規(guī)避匯率的風(fēng)險，而且如果市場把握準(zhǔn)確，還可能獲得超額利潤。但這種支付方式的項目運作比較復(fù)雜，難度大，因此需要在這方面具有豐富經(jīng)驗的人員進(jìn)行管理。