保障房建設(shè)提速　力保“住有所居”

《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》9月15日刊發(fā)文章《保障房建設(shè)提速 力?！白∮兴印薄贰Ｎ恼路Q，日前召開的規(guī)劃建設(shè)保障性住房工作部署電視電話會(huì)議明確表示，保障房是促進(jìn)實(shí)現(xiàn)共同富裕和中國(guó)式現(xiàn)代化戰(zhàn)略全局高度作出的重大工作部署，有利于緩解大城市住房矛盾、有力有序有效推進(jìn)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展、更好拉動(dòng)投資消費(fèi)、促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好。據(jù)記者了解，目前已有多地做出了相關(guān)部署，廣州成立安居集團(tuán)，力爭(zhēng)“十四五”籌集60萬(wàn)套保障房。北京提出，今年將再開工4.2萬(wàn)套保障房，并鼓勵(lì)統(tǒng)籌利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)中工業(yè)項(xiàng)目配套用地建設(shè)籌集宿舍型、公寓型保障性租賃住房。

業(yè)內(nèi)人士表示，保障房是對(duì)低收入群體、年輕群體居住的重要保障，也是地方提升對(duì)青年人吸引力的關(guān)鍵，是我國(guó)構(gòu)建“先租后買”“租購(gòu)并舉”制度的關(guān)鍵。

作為保障和改善民生的重要舉措，保障性住房建設(shè)一直受到各方重視。近年來(lái)，我國(guó)多次提出要加大保障性住房建設(shè)和供給，讓更多新市民、青年人等住房困難群體實(shí)現(xiàn)“安居夢(mèng)”。

9月15日到9月17日，是上海閔行區(qū)第十一批（2023年）滬籍共有產(chǎn)權(quán)保障住房申請(qǐng)家庭看房開放日，此輪房源分別位于閔行、奉賢、松江、嘉定4個(gè)區(qū)，共有12個(gè)基地，李先生便是此次申購(gòu)家庭之一，他大學(xué)畢業(yè)后便留在上海，經(jīng)過(guò)8年終于在當(dāng)?shù)赜辛俗约旱淖》俊！盀榱松钅軌蚋€(wěn)定，更好融入上海這個(gè)大都市，申購(gòu)了此輪的共有產(chǎn)權(quán)保障性住房?！崩钕壬f(shuō)。

和李先生一樣，越來(lái)越多的新市民、青年群體享受到保障性住房紅利。根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部數(shù)據(jù)，截至目前，今年我國(guó)籌集建設(shè)保障性租賃住房204萬(wàn)套（間）的任務(wù)已完成72%，各地籌集建設(shè)進(jìn)度不斷加快。在福州，保障性租賃住房已開工18183套，完成年度目標(biāo)任務(wù)79%。在寧波，今年計(jì)劃籌集建設(shè)保障性租賃住房5萬(wàn)套（間），截至目前已完成4.06萬(wàn)套（間）。而在上海，前8個(gè)月已完成籌集建設(shè)保障性租賃住房6.2萬(wàn)套（間），完成年度目標(biāo)任務(wù)的83%。從全國(guó)看，各地近兩年來(lái)共已建設(shè)籌集保障性租賃住房508萬(wàn)套（間），完成投資超過(guò)5200億元，可解決近1500萬(wàn)新市民、青年人的住房困難。

中指研究院研究副總監(jiān)徐躍進(jìn)在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示，保障性住房是我國(guó)住房供給體系的重要組成部分，是緩解當(dāng)前人口凈流入城市住房市場(chǎng)結(jié)構(gòu)性供給不足，解決大城市房?jī)r(jià)較高、負(fù)擔(dān)較重的重要手段，意在提高新市民、青年人的居住品質(zhì)，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

“除新市民、青年人之外，中低收入群體也是保障性住房的重要對(duì)象?！眹?yán)躍進(jìn)表示，提升保障性住房的供應(yīng)，有利于切實(shí)解決中低收入家庭的住房困難問(wèn)題。

具體來(lái)看，我國(guó)保障性住房體系包括公租房、保租房和共有產(chǎn)權(quán)住房。徐躍進(jìn)介紹，公租房主要面向城市住房、收入雙困難家庭，發(fā)揮托底保障的作用；保租房主要用于緩解新市民、青年人等群體的住房問(wèn)題；共有產(chǎn)權(quán)住房定位于滿足無(wú)房剛需家庭的住房需求，兼具保障民生和調(diào)控市場(chǎng)雙重功能。

“隨著保障房建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)，將進(jìn)一步完善我國(guó)住房供應(yīng)體系，有助于形成‘以政府為主提供基本保障，以市場(chǎng)為主滿足多層次需求’的住房供應(yīng)格局?！毙燔S進(jìn)說(shuō)，保障房相關(guān)政策預(yù)計(jì)將進(jìn)一步完善，以更好地發(fā)揮其保障民生的作用。

為了提升保障性住房的供給，各地政府不斷擴(kuò)寬籌集渠道。以北京為例，北京近日發(fā)布《關(guān)于統(tǒng)籌利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)工業(yè)項(xiàng)目配套用地建設(shè)籌集保障性租賃住房的通知》指出，對(duì)于孵化器、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、環(huán)保循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、提質(zhì)增效產(chǎn)業(yè)園、特色園、物流園、總部基地等相關(guān)園區(qū)，按照職住平衡原則，可申請(qǐng)使用工業(yè)項(xiàng)目配套建設(shè)行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地建設(shè)宿舍型、公寓型保障性租賃住房。淄博方面，則聚焦集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地、新供應(yīng)國(guó)有建設(shè)用地、盤活城中村保障房建設(shè)用地和商業(yè)商務(wù)用地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地、企事業(yè)單位自有閑置土地建設(shè)保障性租賃住房。

“‘十四五’期間，全國(guó)40個(gè)重點(diǎn)城市計(jì)劃發(fā)展保障性租賃住房670萬(wàn)套（間），占新增住房供應(yīng)總量的比重平均為26%。下一步，將督促指導(dǎo)地方進(jìn)一步加大工作力度，不折不扣完成年內(nèi)目標(biāo)計(jì)劃?！弊》砍青l(xiāng)建設(shè)部住房保障司副司長(zhǎng)翟波說(shuō)。